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高新手艺企业认定操持任务指引2016订正版 国科生机〔2016〕195号

时候:2019-03-03 14:38来历:未知 作者:lele
高新手艺企业认定操持任务指引2016订正版 国科生机〔2016〕195号 科技部 财务部 国度税务总局对于订正印发《高新手艺企业认定操持任务指引》的告诉 国科生机〔2016〕195号 各

高新手艺企业认定操持任务指引2016订正版 国科生机〔2016〕195号

科技部 财务部 国度税务总局对于订正印发《高新手艺企业认定操持任务指引》的告诉 

国科生机〔2016〕195号

各省、自治区、直辖市及打算单列市科技厅(委、局)、财务厅(局)、国度税务局、处所税务局:

    根据《高新手艺企业认定操持体例》(国科生机〔2016〕32号,以下称《认定体例》)第二十一条的划定,现将《高新手艺企业认定操持任务指引》(以下称《任务指引》)印发给你们,并就有关事变告诉以下:

    一、2016年1月1日前已按《高新手艺企业认定操持体例》(国科生机〔2008〕172号,以下称2008版《认定体例》)认定的仍在有用期内的高新手艺企业,其资历仍然有用,可遵照《企业所得税法》及实在施条例等有关划定享用企业所得税优惠政策。

    二、按2008版《认定体例》认定的高新手艺企业,在2015年12月31日前产生2008版《认定体例》第十五条划定环境,且有关局部在2015年12月31日前已做来由罚决议的,仍按2008版《认定体例》相干划定停止处置,认定机构5年内不再受理企业认定请求的惩罚实行至2015年12月31日止。

    三、本指引自2016年1月1日起实行。原《高新手艺企业认定操持任务指引》(国科生机〔2008〕362号)、《对于高新手艺企业改名和复审等有关事变的告诉》(国科火字〔2011〕123号)同时废除。

 

                           科 技 部         财 政 部         国度税务总局

                                        2016年6月22日

    (此件自动公然)

 

 
高新手艺企业认定操持任务指引


              一、构造与实行
二、认定法式
三、认定前提
四、享用税收优惠
五、监视操持
              六、高新手艺企业认定操持任务网
                  功效及操纵撮要
七、附件

 

 

 


根据《高新手艺企业认定操持体例》(国科生机〔2016〕32号,以下称《认定体例》)的划定,拟定本任务指引。
一、构造与实行
(一)带领小组办公室
天下高新手艺企业认定操持任务带领小组办公室设在科技部火把高手艺财产开辟中心,由科技部、财务部、税务总局相干职员构成,担负处置平常任务。
(二)认定机构
各省、自治区、直辖市、打算单列市科技行政操持局部同本级财务、税务局部构成本地域高新手艺企业认定操持机构(以下称“认定机构”)。认定机构下设办公室,办公室设在省级、打算单列市科技行政主管局部,由省级、打算单列市科技、财务、税务局部相干职员构成。
认定机构构成局部应协同配合、当真担负地展开高新手艺企业认定操持任务。
(三)中介机构
专项审计报告或鉴证报告(以下统称“专项报告”)应由合适以下前提的中介机构出具。企业可自行挑选合适以下前提的中介机构。
1. 中介机构前提
(1)具有自力执业资历,建立三年以上,近三年内无不良记实。
(2)承当认定任务昔时的注册管帐师或税务师人数占职工整年代均匀人数的比例不低于30%,整年代均匀退职职工人数在20人以上。
(3)相干职员应具有杰出的职业品德,领会国度科技、经济及财产政策,熟习高新手艺企业认定任务有关请求。
2. 中介机构职责
接管企业拜托,委派具有资历的相干职员,根据《认定体例》和《任务指引》客观公道地对企业的研讨开辟用度和高新手艺产物(办事)支出停止专项审计或鉴证,出具专项报告。
3. 中介机构规律
中介机构及相干职员应答峙准绳,办事公道,据实出具专项报告,对任务中呈现严峻失误或故弄玄虚等行动的,由认定机构在“高新手艺企业认定操持任务网”上告诉布告,自告诉布告之日起3年内不得到场高新手艺企业认定相干任务。
(四)专家
1. 专家前提 
(1)具有中华国民共和国国民资历,并在中国大陆境内栖身和任务。
    (2)手艺专家应具有高等手艺职称,并具有《手艺范畴》内相干专业背景和理论经历,对该手艺范畴的生长及市场状态有较周全的领会。财务专家应具有相干高等手艺职称,或具有注册管帐师或税务师资历且处置财税任务10年以上。
    (3)具有杰出的职业品德,对峙准绳,办事公道。
(4)领会国度科技、经济及财产政策,熟习高新手艺企业认定任务有关请求。
    2. 专家库及专家拔取体例
(1)认定机构应建立专家库(包含手艺专家和财务专家),实行专家聘请制和静态操持,备选专家应不少于评审专家的3倍。
(2)认定机构根据企业主营产物(办事)的焦点手艺所属手艺范畴随机抽取专家,构成专家组,并指定1名手艺专家担负专家组组长,展开认定评审任务。
    3. 专家职责
(1)查抄企业的研讨开辟勾当(名目)、年度财务管帐报告和专项报告等是不是合适《认定体例》及《任务指引》的请求。
(2)根据《认定体例》及《任务指引》的划定,评审专家对企业报告信息停止自力评价。手艺专家应首要偏重对企业常识产权、研讨开辟勾当、主停停业、功效转化及高新手艺产物(办事)等环境停止评价打分;财务专家应参照中介机构提交的专项报告、企业的财务管帐报告和征税报告表等停止评价打分。
(3)在各评审专家自力评价的根本上,由专家组停止综合评价。
4. 专家规律
(1)应根据《认定体例》、《任务指引》的请求,自力、客观、公道地对企业停止评价,并签定许诺书。
    (2)评审与其有益益干系的企业时,应自动声名并躲避。
    (3)不得表露、操纵请求企业的手艺经济信息和贸易奥秘,不得复制保留或向别人分散评审材料,不得泄漏评审功效。
    (4)不得操纵其特别身份和影响,接纳非普通手腕为请求企业认定供给方便。
(5)认定评审时代,未经认定机构允许不得私行与企业接洽或进入企业查问拜访。
    (6)不得收受请求企业赐与的益处和益处。
一经发现违背上述划定,由认定机构打消其到场高新手艺企业认定任务资历。
二、认定法式
(一)自我评价
企业应答照《认定体例》和本《任务指引》停止自我评价。
(二)注册挂号
企业登录“高新手艺企业认定操持任务网”(网址:www.innocom.gov.cn),按请求填写《企业注册挂号表》(附件1),并经由进程收集系统提交至认定机构。认定机构查对企业注册信息,在收集系统上确认激活后,企业能够展开后续报告任务。
(三)提交材料
企业登录“高新手艺企业认定操持任务网”,按请求填写《高新手艺企业认定请求书》(附件2),经由进程收集系统提交至认定机构,并向认定机构提交以下书面材料:
1. 《高新手艺企业认定请求书》(在线打印并署名、加盖企业公章);
2. 证实企业依法建立的《停业执照》等相干注册挂号证件的复印件;
3. 常识产权相干材料(常识产权证书及反应手艺水平的证实材料、到场拟定标准环境等)、科研名目立项证实(已验收或结题名目需附验收或结题报告)、科技功效转化(全数环境与转化情势、操纵效果的逐项声名)、研讨开辟构造操持(全数环境与四名方针合适环境的详细声名)等相干材料;
4. 企业高新手艺产物(办事)的关头手艺和手艺方针的详细声名,相干的出产批文、认证承认和天资证书、产物品质查验报告等材料;
5. 企业职工和科技职员环境声名材料,包含退职、兼职和姑且聘请职员人数、职员学历布局、科技职员名单及其任务岗亭等;
6. 经具有天资并合适本《任务指引》相干前提的中介机构出具的企业近三个管帐年度(现实年限缺乏三年的按现实运营年限,下同)研讨开辟用度、近一个管帐年度高新手艺产物(办事)支出专项审计或鉴证报告,并附研讨开辟勾当声名材料;
7. 经具有天资的中介机构鉴证的企业近三个管帐年度的财务管帐报告(包含管帐报表、管帐报表附注和财务环境声名书);
8. 近三个管帐年度企业所得税年度征税报告表(包含主表及附表)。
对涉密企业,须将请求认定高新手艺企业的报告材料做脱密处置,确保涉密信息宁静。
(四)专家评审
认定机构收到企业请求材料后,根据企业主营产物(办事)的焦点手艺所属手艺范畴在合适评审请求的专家中,随机抽取专家构成专家组,对每一个企业的评审专家不少于5人(此中手艺专家不少于60%,并最少有1名财务专家)。每名手艺专家零丁填写《高新手艺企业认定手艺专家评价表》(附件3),每名财务专家零丁填写《高新手艺企业认定财务专家评价表》(附件4),专家组长汇总列位专家分数,按分数均匀值填写《高新手艺企业认定专家组综合评价表》(附件5)。具有前提的地域可停止收集评审。
(五)认定报备
认定机构连系专家组评审定见,对请求企业报告材料停止综合查抄(可视环境对局部企业停止实地核对),提出认定定见,肯定认定高新手艺企业名单,报带领小组办公室备案,报送时候不得晚于每一年11月尾。
(六)公示告诉布告
经认定报备的企业名单,由带领小组办公室在“高新手艺企业认定操持任务网”公示10个任务日。无贰言的,予以备案,认按时候以公示时候为准,核发证书编号,并在“高新手艺企业认定操持任务网”上告诉布告企业名单,由认定机构向企业颁发同一印制的“高新手艺企业证书”(加盖认定机构科技、财务、税务局部公章);有贰言的,须以书面情势实名向带领小组办公室提出,由认定机构核实处置。
带领小组办公室对报备企业可停止随机抽查,对存在题目标企业交由认定机构核实环境并提来由理倡议。
认定流程以下图所示:
 

三、认定前提
(一)年限
《认定体例》第十一条“须注册建立一年以上”是指企业须注册建立365个日历天数以上;“昔时”、“比来一年”和“近一年”都是指企业报告前1个管帐年度;“近三个管帐年度”是指企业报告前的延续3个管帐年度(不含报告年);“请求认定前一年内”是指请求前的365天以内(含报告年)。
(二)常识产权
1. 高新手艺企业认定所指的常识产权须在中国境内受权或审批审定,并在中法令王法公法令的有用掩护期内。常识产权权属人应为请求企业。
2. 不具有常识产权的企业不能认定为高新手艺企业。
3. 高新手艺企业认定中,对企业常识产权环境接纳分类评价体例,此中:发现专利(含国防专利)、动物新种类、国度级农作物种类、国度新药、国度一级中药掩护种类、集成电路布图设想专有权等按Ⅰ类评价;适用新型专利、表面设想专利、软件著述权等(不含牌号)按Ⅱ类评价。
4. 按Ⅱ类评价的常识产权在请求高新手艺企业时,仅限操纵一次。
5. 在请求高新手艺企业及高新手艺企业资历存续期内,常识产权有多个权属人时,只能由一个权属人在请求时操纵。
6. 请求认按时专利的有用性以企业请求认定前取得受权证书或受权告诉书并能供给缴费收条为准。
7. 发现、适用新型、表面设想、集成电路布图设想专有权可在国度常识产权局网站(http://www.sipo.gov.cn)查问专利标记和专利号;国防专利须供给国度常识产权局授与的国防专利证书;动物新种类可在农业部动物新种类掩护办公室网站(http://www.cnpvp.cn)和国度林业局动物新种类掩护办公室网站(http://www.cnpvp.net)查问;国度级农作物种类是指农业部国度农作物种类审定委员会审定告诉布告的农作物种类;国度新药须供给国度食物药品监视操持局签发的新药证书;国度一级中药掩护种类须供给国度食物药品监视操持局签发的中药掩护种类证书;软件著述权可在国度版权局中国版权掩护中心网站(http://www.ccopyright.com.cn)查问软件著述权标记(亦称版权标记)。
(三)高新手艺产物(办事)与首要产物(办事)
高新手艺产物(办事)是指对其阐扬焦点撑持感化的手艺属于《国度重点撑持的高新手艺范畴》划定规模的产物(办事)。
首要产物(办事)是指高新手艺产物(办事)中,具有在手艺上阐扬焦点撑持感化的常识产权的一切权,且支出之和在企业同期高新手艺产物(办事)支出中跨越50%的产物(办事)。
(四)高新手艺产物(办事)支出占比
高新手艺产物(办事)支出占比是指高新手艺产物(办事)支出与同期总支出的比值。
1. 高新手艺产物(办事)支出
高新手艺产物(办事)支出是指企业经由进程研发和相干手艺立异勾当,取得的产物(办事)支出与手艺性支出的总和。对企业取得上述支出阐扬焦点撑持感化的手艺应属于《手艺范畴》划定的规模。此中,手艺性支出包含:
    (1)手艺让渡支出:指企业手艺立异功效经由进程手艺贸易、手艺让渡所取得的支出;
(2)手艺办事支出:指企业操纵本身的人力、物力和数据系统等为社会和本企业外的用户供给手艺材料、手艺征询与市场评价、工程手艺名目设想、数据处置、测试阐发及其余范例的办事所取得的支出;
(3)接管拜托研讨开辟支出:指企业承当社会各方面拜托研讨开辟、中心实验及新产物开辟所取得的支出。
企业应精确计较高新手艺产物(办事)支出,由具有天资并合适本《任务指引》相干前提的中介机构停止专项审计或鉴证。
2. 总支出
总支出是指支出总额减去不征税支出。
支出总额与不征税支出根据《中华国民共和国企业所得税法》(以下称《企业所得税法》)及《中华国民共和国企业所得税法实行条例》(以下称《实行条例》)的划定计较。
(五)企业科技职员占比
企业科技职员占比是企业科技职员数与职工总数的比值。
1. 科技职员
企业科技职员是指间接处置研发和相干手艺立异勾当,和特地处置上述勾当的操持和供给间接手艺办事的,累计现实任务时候在183天以上的职员,包含退职、兼职和姑且聘请职员。
2. 职工总数
企业职工总数包含企业退职、兼职和姑且聘请职员。退职职员能够经由进程企业是不是签定了休息条约或交纳社会保险费来辨别;兼职、姑且聘请职员整年须在企业累计任务183天以上。
3. 统计体例
企业昔时职工总数、科技职员数均根据整年代均匀数计较。
月均匀数=(月初数+月末数)÷2
整年代均匀数=整年各月均匀数之和÷12
年度中心停业或停止运营勾当的,以实在际运营期作为一个征税年度肯定上述相干方针。
(六)企业研讨开辟用度占比
企业研讨开辟用度占比是企业近三个管帐年度的研讨开辟用度总额占同期发卖支出总额的比值。
1. 企业研讨开辟勾当肯定
研讨开辟勾当是指,为取得迷信与手艺(不包含社会迷信、艺术某人文学)新常识,缔造性操纵迷信手艺新常识,或本色性改良手艺、产物(办事)、工艺而延续停止的具有明白方针的勾当。不包含企业对产物(办事)的惯例性进级或对某项科研功效间接操纵等勾当(如间接接纳新的材料、装配、产物、办事、工艺或常识等)。
企业应根据研讨开辟勾当的界说填写附件2《高新手艺企业认定请求书》中的“四、企业研讨开辟勾当环境表”。
专家评价进程中可参考以下体例鉴定:
——行业标准鉴定法。若国度有关局部、天下(天下)性行业协会等具有响应天资的机构供给了测定科技“新常识”、“缔造性操纵迷信手艺新常识”或“具有本色性改良的手艺、产物(办事)、工艺”等手艺参数(标准),则优先按此参数(标准)来鉴定企业所停止名目是不是为研讨开辟勾当。
——专家鉴定法。若是企业地点行业中不宣布公认的研发勾当测度标准,则经由进程本行业专家停止鉴定。取得新常识、缔造性操纵新常识和手艺的本色改良,该当是取得被同业业专家承认的、有代价的立异功效,对本地域相干行业的手艺前进具有鞭策感化。
——方针或功效鉴定法。在接纳行业标准鉴定法和专家鉴定法不易鉴定企业是不是产生了研发勾当时,以本体例作为帮助。重点领会研发勾当的目标、立异性、投入资本(估算),和是不是取得了终究功效或中心功效(如专利等常识产权或其余情势的科技功效)。
2. 研讨开辟用度的归集规模
(1)职员野生用度
包含企业科技职员的人为薪金、根基养老保险费、根基医疗保险费、赋闲保险费、工伤保险费、生养保险费和住房公积金,和外聘科技职员的劳务用度。
(2)间接投入用度
间接投入用度是指企业为实行研讨开辟勾当而现实产生的相干支出。包含:
——间接耗损的材料、燃料和能源用度;
——用于中心实验和产物试制的模具、工艺设备开辟及制作费,不构成牢固资产的样品、样机及普通测试手腕购买费,试制产物的查验费;
——用于研讨开辟勾当的仪器、设备的运转掩护、调剂、查验、检测、维修等用度,和经由进程运营租赁体例租入的用于研发勾当的牢固资产租赁费。
(3)折旧用度与长等候摊用度
折旧用度是指用于研讨开辟勾当的仪器、设备和在用修建物的折旧费。
长等候摊用度是指研发举措措施的改建、改装、装修和补缀进程中产生的长等候摊用度。
(4)有形资产摊销用度
有形资产摊销用度是指用于研讨开辟勾当的软件、常识产权、非专利手艺(专有手艺、允许证、设想和计较体例等)的摊销用度。
(5)设想用度
设想用度是指为新产物和新工艺停止构想、开辟和制作,停止工序、手艺标准、规程拟定、操纵特征方面的设想等产生的用度。包含为取得立异性、创意性、冲破性产物停止的创意设想勾当产生的相干用度。
(6)设备调试用度与实验用度
设备调试用度是指工装筹办进程中研讨开辟勾当所产生的用度,包含研制特别、公用的出产机械,转变出产和品质节制法式,或拟定新体例及标准等勾当所产生的用度。
为大规模批量化和贸易化出产所停止的惯例性工装筹办和财产工程产生的用度不能计入归集规模。
实验用度包含新药研制的临床实验费、勘察开辟手艺的现场实验费、田间实验费等。
(7)拜托外部研讨开辟用度
拜托外部研讨开辟用度是指企业拜托境表里其余机构或小我停止研讨开辟勾当所产生的用度(研讨开辟勾当功效为拜托方企业具有,且与该企业的首要经停停业慎密相干)。拜托外部研讨开辟用度的现实产生额应根据自力买卖准绳肯定,根据现实产生额的80%计入拜托方研发用度总额。
(8)其余用度
其余用度是指上述用度以外与研讨开辟勾当间接相干的其余用度,包含手艺图书材料费、材料翻译费、专家征询费、高新科技研发保险费,研发功效的检索、论证、评审、鉴定、验收用度,常识产权的请求费、注册费、代办署理费,集会费、差盘缠、通讯费等。此项用度普通不得跨越研讨开辟总用度的20%,还有划定的除外。
3. 企业在中国境内产生的研讨开辟用度
企业在中国境内产生的研讨开辟用度,是指企业外部研讨开辟勾当现实支出的全数用度与拜托境内其余机构或小我停止的研讨开辟勾当所支出的用度之和,不包含拜托境外机构或小我实现的研讨开辟勾当所产生的用度。受托研发的境外机构是指遵照本国和地域(含港澳台)法令建立的企业和其余取得支出的构造;受托研发的境外小我是指外籍(含港澳台)小我。
4. 企业研讨开辟用度归集体例
企业应精确归集研发用度,由具有天资并合适本《任务指引》相干前提的中介机构停止专项审计或鉴证。
企业的研讨开辟用度因此单个研发勾当为根基单元别离停止测度并加算计较的。企业应答包含间接研讨开辟勾当和能够计入的间接研讨开辟勾当所产生的用度停止归集,并填写附件2《高新手艺企业认定请求书》中的“企业年度研讨开辟用度布局明细表”。
企业应根据“企业年度研讨开辟用度布局明细表”设置高新手艺企业认定公用研讨开辟用度帮助核算账目,供给相干凭据及明细表,并按本《任务指引》请求停止核算。
5. 发卖支出
发卖支出为主停停业支出与其余停业支出之和。
主停停业支出与其余停业支出根据企业所得税年度征税报告表的口径计较。
(七)企业立异才能评价
企业立异才能首要从常识产权、科技功效转化才能、研讨开辟构造操持水平、企业生长性等四名方针停止评价。各级方针均按整数打分,满分为100分,综合得分到达70分以上(不含70分)为合适认定请求。四名方针分值布局详见下表:
序号指   标分值1常识产权≤302科技功效转化才能≤303研讨开辟构造操持水平≤204企业生长性≤20    1. 常识产权(≤30分)
由手艺专家对企业报告的常识产权是不是合适《认定体例》和《任务指引》请求,停止定性与定量连系的评价。
序号常识产权相干评价方针分值1手艺的进步前辈水平≤82对首要产物(办事)在手艺上阐扬焦点撑持感化≤83常识产权数目≤84常识产权取得体例≤65(作为参考前提,最多加2分)
企业到场体例国度标准、行业标准、检测体例、手艺标准的环境≤2
(1)手艺的进步前辈水平
      A. 高  (7-8分)     B. 较高(5-6分)
      C. 普通(3-4分)     D. 较低(1-2分)
      E. 无  (0分)
(2)对首要产物(办事)在手艺上阐扬焦点撑持感化
      A. 强  (7-8分)     B. 较强(5-6分)
      C. 普通(3-4分)     D. 较弱(1-2分)
      E. 无  (0分)
(3)常识产权数目
      A. 1项及以上 (Ⅰ类)(7-8分)
      B. 5项及以上 (Ⅱ类)(5-6分)   
      C. 3~4项    (Ⅱ类)(3-4分)        
      D. 1~2项    (Ⅱ类)(1-2分)
      E. 0项              (0分)
(4)常识产权取得体例 
      A. 有自立研发            (1-6分)
          B. 唯一受让、受赠和并购等(1-3分)
(5)企业到场体例国度标准、行业标准、检测体例、手艺标准的环境(此项为加分项,加分后“常识产权”总分不跨越30分。相干标准、体例和标准须经国度有关局部认证承认。)
      A. 是 (1-2分)
          B. 否 (0分)
2. 科技功效转化才能(≤30分)
遵照《增进科技功效转化法》,科技功效是指经由进程迷信研讨与手艺开辟所产生的具有适用代价的功效(专利、版权、集成电路布图设想等)。科技功效转化是指为进步出产力水平而对科技功效停止的后续实验、开辟、操纵、推行直至构成新产物、新工艺、新材料,生长新财产等勾当。
科技功效转化情势包含:自行投资实行转化;向别人让渡该手艺功效;允许别人操纵该科技功效;以该科技功效作为协作前提,与别人配合实行转化;以该科技功效作价投资、折算股分或出资比例;和其余协商肯定的体例。
由手艺专家根据企业科技功效转化全数环境和近3年外科技功效转化的年均匀数停止综合评价。同一科技功效别离在国表里转化的,或转化为多个产物、办事、工艺、样品、样机等的,只计为一项。
    A. 转化才能强,  ≥5项 (25-30分)
    B. 转化才能较强,≥4项 (19-24分)
    C. 转化才能普通,≥3项 (13-18分)
        D. 转化才能较弱,≥2项 (7-12分)
        E. 转化才能弱,  ≥1项 (1-6分)
        F. 转化才能无,    0项 (0分)
3. 研讨开辟构造操持水平(≤20分)
由手艺专家根据企业研讨开辟与手艺立异构造操持的全数环境,连系以下几项评价,停止综合打分。
(1)拟定了企业研讨开辟的构造操持轨制,建立了研发投入核算系统,体例了研发用度帮助账;(≤6分)
(2)设立了外部迷信手艺研讨开辟机构并具有响应的科研前提,与国表里研讨开辟机构展开多种情势产学研协作;(≤6分)
(3)建立了科技功效转化的构造实行与鼓励嘉奖轨制,建立开放式的立异创业平台;(≤4分)
(4)建立了科技职员的培育学习、职工手艺培训、优异人材引进,和人材绩效评价嘉奖轨制。(≤4分)
4. 企业生长性(≤20分)
由财务专家拔取企业净资产增加率、发卖支出增加率等方针对企业生长性停止评价。企业现实运营期不满三年的按现实运营时候计较。计较体例以下:
(1)净资产增加率
净资产增加率=1/2 (第二年底净资产÷第一年底净资产+第三年底净资产÷第二年底净资产)-1
净资产 = 资产总额 - 欠债总额
资产总额、欠债总额应以具有天资的中介机构鉴证的企业管帐报表期末数为准。
(2)发卖支出增加率
发卖支出增加率=1/2 (第二年发卖支出÷第一年发卖支出+第三年发卖支出÷第二年发卖支出)-1
企业净资产增加率或发卖支出增加率为负的,按0分计较。第一年底净资产或发卖支出为0的,按后两年计较;第二年底净资产或发卖支出为0的,按0分计较。
以上两个方针别离对比下表评价层次(ABCDEF)得出分值,两项得分相加计较出企业生长性方针综合得分。
生长性得分方针
赋值分  数≥35%≥25%≥15%≥5%﹥0≤0≤20分净资产增加率赋值
≤10分A
9-10分B
7-8分C
5-6分D
3-4分E
1-2分F
0分发卖支出增加率赋值
≤10分
四、享用税收优惠
1. 自认定昔时起,企业可持“高新手艺企业”证书及其复印件,根据《企业所得税法》及《实行条例》、《中华国民共和国税收征收操持法》(以下称《税收征管法》)、《中华国民共和国税收征收操持法实行细则》(以下称《实行细则》)、《认定体例》和本《任务指引》等有关划定,到主管税务构造操持相干手续,享用税收优惠。
2. 未取得高新手艺企业资历或不合适《企业所得税法》及其《实行条例》、《税收征管法》及其《实行细则》,和《认定体例》等有关划定前提的企业,不得享用高新手艺企业税收优惠。
3. 高新手艺企业资历期满昔时内,在经由进程从头认定前,其企业所得税暂按15%的税率预缴,在年度汇算清缴前未取得高新手艺企业资历的,应按划定补缴税款。
五、监视操持
(一)重点查抄
根据认定操持任务须要,科技部、财务部、税务总局根据《认定体例》的请求,可构造专家对各地高新手艺企业认定操持任务停止重点查抄,对存在题目标视环境赐与响应处置。
(二)企业年报
企业取得高新手艺企业资历后,在其资历有用期内应每一年5月尾前经由进程“高新手艺企业认定操持任务网”,报奉上一年度常识产权、科技职员、研发用度、运营支出等年度生长环境报表(附件6);在同一高新手艺企业资历有用期内,企业累计两年未按划按时限报送年度生长环境报表的,由认定机构打消其高新手艺企业资历,在“高新手艺企业认定操持任务网”上告诉布告。
认定机构应提示、催促企业实时填报年度生长环境报表,并辅佐企业处置填报进程中的相干题目。
(三)复核
对已认定的高新手艺企业,有关局部在平常操持进程中发现其不合适认定前提的,应以书面情势提请认定机构复核。复核后确认不合适认定前提的,由认定机构打消其高新手艺企业资历,并告诉税务构造追缴其不合适认定前提年度起已享用的税收优惠。
属于对是不是合适《认定体例》第十一条(除(五)款外)、第十七条、第十八条和第十九条环境的企业,按《认定体例》划定操持;属于对是不是合适《认定体例》第十一条(五)款产生贰言的,应以题目所属年度和前两个管帐年度(现实运营不满三年的按现实运营时候计较)的研讨开辟用度总额与同期发卖支出总额之比是不是合适《认定体例》第十一条(五)款划定停止复核。
(四)改名及严峻变革事变
高新手艺企业产生称号变革或与认定前提有关的严峻变革(如分立、归并、重组和经停停业产生变革等),应在产生之日起三个月外向认定机构报告,在“高新手艺企业认定操持任务网”上提交《高新手艺企业称号变革请求表》(附件7),并将打印出的《高新手艺企业称号变革请求表》与相干证实材料报认定机构,由认定机构担负考核企业是不是仍合适高新手艺企业前提。
企业仅产生称号变革,不触及严峻变革,合适高新手艺企业认定前提的,由认定机构在本地域公示10个任务日,无贰言的,由认定机构从头核发认定证书,编号与有用期稳定,并在“高新手艺企业认定操持任务网”上告诉布告;有贰言的或有严峻变革的(不管称号变革与否),由认定机构按《认定体例》第十一条停止核实处置,不合适认定前提的,自改名或前提变革年度起打消其高新手艺企业资历,并在“高新手艺企业认定操持任务网”上告诉布告。
(五)异地搬迁
1. 《认定体例》第十八条中全数迁徙是指合适《中华国民共和国公司挂号操持条例》第二十九条所述环境。
2. 跨认定机构操持地域全数迁徙的高新手艺企业须向迁上天认定机构提交有用期内的《高新手艺企业证书》及迁上天工商等挂号操持构造核发的实现迁入的相干证实材料。
3. 实现全数迁徙的,其高新手艺企业资历和《高新手艺企业证书》持续有用,编号与有用期稳定。由迁上天认定机构给企业出具证实材料,并在“高新手艺企业认定操持任务网”上告诉布告。
(六)其余
1. 有《认定体例》第十九条所列三种行动之一的企业,自行动产生之日所属年度起打消其高新手艺企业资历,并在“高新手艺企业认定操持任务网”上告诉布告。
2. 认定机构应根据有关局部根据相干法令律例出具的定见对“严峻宁静、严峻品质变乱或有严峻环境守法行动”停止鉴定处置。
3. 已认定的高新手艺企业,不管何种缘由被打消高新手艺企业资历的,昔时不得再次请求高新手艺企业认定。
六、高新手艺企业认定操持任务网功效及操纵撮要
“高新手艺企业认定操持任务网”是根据《认定体例》扶植的高新手艺企业认定操持任务的信息化平台,由高新手艺企业认定操持任务流派网站(以下简称“流派网站”)和高新手艺企业认定操持系统(以下简称“操持系统”)构成。
(一)流派网站首要功效
流派网站(www.innocom.gov.cn)的首要功效包含:宣布高新手艺企业政策、任务静态、公示文件,告诉布告备案、改名、异地搬迁、撤消资历、题目中介机构名单等信息,和供给操持系统的登录进口。
(二)操持系统首要功效
操持系统由企业报告系统、认定机构操持系统和带领小组办公室操持系统三个子系统构成。
1. 企业报告系统首要功效
(1)企业注册
(2)企业信息变革
(3)企业称号变革
(4)认定报告
(5)年度生长环境报表
(6)查问
(7)暗码找回
2. 认定机构操持系统首要功效
(1)企业注册操持
(2)认定报告操持
(3)撤消企业高企证书操持
(4)异地搬迁企业操持
(5)查问与统计
3. 带领小组办公室操持系统首要功效
(1)高企备案操持
(2)撤消企业高企证书操持
(3)异地搬迁企业操持
(4)查问与统计
 
附件1
企业注册挂号表
企业称号注册时候注册范例外资来历地注册资金 所属行业企业规模行政地域构造机构代码/同一社会信誉代码税务挂号号/同一社会信誉代码企业所得税主管税务构造□国税   □地税   企业所得税
征收体例□查账征收  □审定征收通讯地点邮政编码企业法定
代表人姓名手机身份证号/护照号德律风传真E-mail接洽人姓名手机德律风传真E-mail企业是不是上市□是   □否上市时候股票代码上市范例是不是属于国度级高新区内企业□是  □否高新区称号附件2
                          系统填报号:                   

高新手艺企业认定请求书
企业称号:                             
企业地点地域:      省     市(区、自治州)      
认定机构:                             
  请求日期:            年      月      日

声名:本请求书上填写的有关内容和提交的材料均精确、实在、正当、有用、无涉密信息,本企业愿为此承当有关法令义务。

  法定代表人(署名):           (企业公章)

科技部、财务部、国度税务总局体例
二O一六年六月
填  报  说  明

企业应参照《高新手艺企业认定操持体例》、《国度重点撑持的高新手艺范畴》(国科生机〔2016〕32号)和《高新手艺企业认定操持任务指引》(国科生机〔2016〕195号)的请求填报。
本表内的一切财务数据须出自专项报告、财务管帐报告或征税报告表。
1. 企业应照实填报所附各表。请求笔墨简练,数据精确、详确。
2. 各栏目不无暇缺,无内容填写“0”;数占有小数时,保留小数点后2位。
3. 对企业常识产权环境接纳分类评价体例,此中:发现专利(含国防专利)、动物新种类、国度级农作物种类、国度新药、国度一级中药掩护种类、集成电路布图设想专有权等按Ⅰ类评价;适用新型专利、表面设想专利、软件著述权等(不含牌号)按Ⅱ类评价。
4. “根本研讨投入用度总额”是指:企业研讨开辟用度总额中,为取得迷信与手艺(不包含社会迷信、艺术某人文学)新常识等根本研讨勾当支出的用度总额。
5. 发卖支出 = 主停停业支出 + 其余停业支出
 企业总支出 = 支出总额 - 不征税支出
 净资产 = 资产总额 - 欠债总额
6. “近三年”、“近一年”和“请求认定前一年内”:详见《任务指引》三(一)“年限”中的声名,“近三年”即“年限”中的“近三个管帐年度”。
7. “研发勾当”:详见《任务指引》三(六)1中“研讨开辟勾当肯定”。
8. “高新手艺产物(办事)支出”:详见《任务指引》三(四)1中“高新手艺产物(办事)支出”的界说。
9. IP代表常识产权编号;RD代表研讨开辟勾当编号;PS代表高新手艺产物(办事)编号。IP、RD、PS后取两位数(01、02、……)。
 
一、首要环境
手艺范畴取得常识产权
数目(件)Ⅰ类Ⅱ类人力资本
环境(人)职工总数科技职员数近三年
运营环境
(万元)       

年度

种类净资产发卖支出利润总额第一年第二年第三年近三年研讨开辟用度总额
(万元)其
中在中国境内
研发用度
总额(万元)根本研讨投入用度总额
(万元)近一年企业总支出(万元)近一年高新手艺产物(办事)支出(万元)请求认定前一年内是不是产生过严峻宁静、
严峻品质变乱或严峻环境守法行动□是     □否
二、常识产权汇总表
取得
常识产权
数目(件)发现专利此中:国防专利动物新种类国度级农作物种类国度新药国度一级中药掩护种类集成电路布图
设想专有权适用新型表面设想软件著述权
常识产权编号常识产权称号种别受权日期受权号取得体例IP…

 

 


三、人力资本环境表
(一)全数环境企业职工科技职员总   数(人)此中:退职职员兼职职员    姑且聘请职员外籍职员    留学返国职员    千人打算职员(二)全数职员布局学  历博  士硕  士本  科大专及以下人  数职  称高等职称中级职称低级职称高等技工人  数年  龄30及以下31-4041-5051及以上人  数
四、企业研讨开辟勾当环境表(近三年实行的勾当,按单一勾当填报)
研发勾当编号:RD…
研发勾当称号起止时候手艺范畴手艺来历常识产权编号研发经费
总估算
(万元)研发经费
近三年总支出
(万元)此中第一年第二年第三年目标及构造实行体例
(限400字)焦点手艺及
立异点
(限400字)

取得的
阶段性功效
(限400字)

 

 

 


五、企业年度研讨开辟用度布局明细表(按近三年每一年别离填报)
         年度                                      单元:万元
 
科目

累计产生额

研发名目编号RD01RD02RD03…RD…算计 外部研讨开辟用度 此中:职员野生用度       间接投入用度       折旧用度与长等候摊用度        有形资产摊销用度       设想用度       设备调试用度与实验用度       其余用度拜托外部研讨开辟用度 此中:境内的外部研发用度研讨开辟用度(内、外部)小计
   企业填报人具名:                         日  期:                      
六、上年度高新手艺产物(办事)环境表(按单一产物(办事)填报)
编号:PS…
产物(办事)称号手艺范畴手艺来历上年度发卖支出
(万元)是不是首要产物
(办事)□是     □否常识产权编号关头手艺
及首要
手艺方针
(限400字)

 

 


与同类产物
(办事)的
协作上风
(限400字)常识产权取得环境及其对产物(办事)在手艺上阐扬的撑持感化
(限400字)

 

 

七、企业立异才能
常识产权对企业
协作力的感化
(限400字)科技功效转化环境
(限400字)研讨开辟与手艺立异构造操持环境
(限400字)操持与科技职员
环境
(限400字)


八、(加分项)企业到场国度标准或行业标准拟定环境汇总表
序号标准称号标准级别标准编号到场体例□国度  □行业□掌管  □到场□国度  □行业□掌管  □到场□国度  □行业□掌管  □到场
 
附件3
高新手艺企业认定手艺专家评价表
企业称号企业提交的材料是不是合适请求□是     □否企业是不是注册建立
一年以上□是     □否企业是不是取得合适前提的
常识产权□是     □否焦点手艺是不是属于《手艺范畴》划定的规模□是     □否
      (若“是”,请填写3级手艺范畴标题或编号)     科技职员占比是不是合适请求□是     □否近三年
研发用度研发勾当审定数核除研发勾当编号审定总额
(万元)此中:境内审定总额
(万元)近一年高新手艺产物(办事)
支出产物(办事)
审定数核除产物(办事)编号支出审定总额
(万元)1. 常识产权(≤30分)得分:手艺的进步前辈水平(≤8分)
      □A. 高  (7-8分)        □B. 较高(5-6分)
      □C. 普通(3-4分)        □D. 较低(1-2分)
      □E. 无  (0分)得分:对首要产物(办事)在手艺上阐扬焦点撑持感化(≤8分)
      □A. 强  (7-8分)        □B. 较强(5-6分)
      □C. 普通(3-4分)        □D. 较弱(1-2分)
      □E. 无  (0分)得分:常识产权数目(≤8分)
      □A.  1项及以上(Ⅰ类)(7-8分)
      □B.  5项及以上(Ⅱ类)(5-6分)        
      □C.  3~4项   (Ⅱ类)(3-4分)        
      □D.  1~2项   (Ⅱ类)(1-2分)    
      □E.  0项             (0分)得分:常识产权取得体例(≤6分) 
      □A. 有自立研发            (1-6分)
      □B. 唯一受让、受赠和并购等(1-3分)得分:(加分项,≤2分)企业是不是到场体例国度标准、行业标准、检测体例、手艺标准的环境
      □A. 是(1-2分)         □B. 否(0分)得分:2. 科技功效转化才能(≤30分)得分: □A. 转化才能强,  ≥5项(25-30分)  □B. 转化才能较强,≥4项(19-24分)
 □C. 转化才能普通,≥3项(13-18分)  □D. 转化才能较弱,≥2项(7-12分)
 □E. 转化才能弱,  ≥1项(1-6分)    □F. 转化才能无,    0项(0分)3. 研讨开辟构造操持水平(≤20分)得分:拟定了企业研讨开辟的构造操持轨制,建立了研发投入核算系统,体例了研发用度帮助账(≤6分)得分:设立了外部迷信手艺研讨开辟机构并具有响应的科研前提,与国表里研讨开辟机构展开多种情势的产学研协作(≤6分)得分:建立了科技功效转化的构造实行与鼓励嘉奖轨制,建立开放式的立异创业平台(≤4分)得分:建立了科技职员的培育学习、职工手艺培训、优异人材引进,和人材绩效评价嘉奖轨制(≤4分)得分:对企业手艺立异才能的综合评价算计得分专家署名:                年   月   日
注:各项均按整数打分。
附件4
高新手艺企业认定财务专家评价表
企业称号企业提交的财务材料是不是合适请求□是     □否中介机构天资
是不是合适请求□是   □否中介机构出具的审计(鉴证)报告是不是合适请求□是    □否近三年研讨开辟用度归集是不是合适请求□是   □否近一年高新手艺产物(办事)支出归集是不是合适请求□是    □否近三年
发卖支出
(万元)第一年近三年
净资产
(万元)第一年第二年第二年第三年第三年净资产增加率发卖支出增加率近三年发卖支出算计(万元)近一年企业总支出
(万元)企业生长性(≤20分)算计:净资产增加率(≤10分)
    □A. ≥35% (9-10分)        □B. ≥25% (7-8分)  
    □C. ≥15% (5-6分)         □D. >5%  (3-4分)  
    □E. >0    (1-2分)         □F. ≤0    (0分)         得分:发卖支出增加率(≤10分)
    □A. ≥35% (9-10分)        □B. ≥25% (7-8分)  
    □C. ≥15% (5-6分)         □D. >5%  (3-4分)  
    □E. >0    (1-2分)         □F. ≤0    (0分)          得分:对企业财务状态的
综合评价专家署名:                                                年     月     日
附件5
高新手艺企业认定专家组综合评价表
企业称号企业是不是注册建立一年以上□是     □否企业是不是取得合适前提的
常识产权□是     □否焦点手艺是不是属于《手艺范畴》划定的规模□是     □否
        (若“是”,请填写3级手艺范畴标题或编号)     科技职员占企业职工总数的比例(%)是不是
合适
前提
□是  □否近三年研讨开辟用度总额占同期发卖支出总额比例(%)□是  □否近三年在中国境内研发用度总额占全数研发用度总额比例(%)□是  □否近一年高新手艺产物(办事)支出占同期总支出比例(%)□是  □否立异才能评价
总分

       1. 常识产权得分3. 研讨开辟构造操持水平得分    手艺进步前辈水平     构造操持轨制    焦点撑持感化     研发机构    常识产权数目     功效转化嘉奖轨制    常识产权取得体例     人材绩效轨制   (加分)到场标准拟定4. 生长方针得分2. 科技功效转化才能得分      净资产增加率     发卖支出增加率综合评价是不是合适认定前提:        □是            □否否(简述来由)专家组长具名:                                             年     月     日         
附件6
         年度高新手艺企业生长环境报表
企业称号构造机构代码/
同一社会信誉代码所属地域高新手艺企业
认定证书编号高新手艺企业认按时候企业接洽人接洽德律风本年度
取得的
常识产权数
(件)发现专利此中:国防专利动物新种类国度级农作物种类国度新药国度一级中药掩护种类集成电路布图
设想专有权适用新型表面设想软件著述权本年度
职员环境
(人)职工总数科技职员数新增失业人数此中:吸纳高校应届毕业生人数企业本年度
财务状态
(万元)总支出发卖支出净资产高新手艺产物(办事)支出征税总额企业所得税减免额利润总额出口创汇总额
(万美圆)研讨开辟用度额此中在中国境内
研发用度额根本研讨投入
用度总额企业是不是上市□是        □否上市时候股票代码上市范例注:以上信息应按《高新手艺企业认定操持体例》和《高新手艺企业认定操持任务指引》
的划定填报。
 
附件7
高新手艺企业称号变革请求表
 企业称号变革前变革后高新手艺企业证书编号发证日期接洽人接洽德律风企业称号汗青变革环境(认定高新手艺企业后)序号变革时候变革内容企业改名缘由(限100字内)

 


承 诺:
    以上填报内容及附件信息失实。

                                            法人具名:
                                            请求企业(盖印):
                                                年    月    日附件8
专家许诺书

我许诺,根据《高新手艺企业认定操持体例》和《高新手艺企业认定操持任务指引》的请求,实行评审专家职责,遵照评审专家规律,做到:
1. 自力、客观、公道地对请求企业材料停止评价。
2. 评审与本身有益益干系的企业时,自动声名并躲避。
3. 不表露、操纵请求企业的手艺经济信息和贸易奥秘,不复制保留或向别人分散评审材料,不泄漏评审功效。
4. 不操纵特别身份和影响,接纳非普通手腕为请求企业认定供给方便。
5. 认定评审时代,未经认定机构允许不私行与企业接洽或进入企业查问拜访。
6. 不收受请求企业赐与的任何益处和益处。

                          许诺专家: 
                              日期:

迷信手艺部办公厅                       2016年6月27日印发
 

(义务编辑:lele)
你好
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